曹縣全縣范圍納入！這些區(qū)域是重點(diǎn)！
時(shí)間：2025-04-27
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曹縣綜合行政執(zhí)法局關(guān)于征求
《曹縣建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃（2024-2035年）》
意見的通知
為進(jìn)一步加強(qiáng)曹縣建筑垃圾全過程管理，提高建筑垃圾處理資源化、減量化、無害化水平，縣綜合行政執(zhí)法局起草了《曹縣建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃（2024-2035年）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。有關(guān)單位和各界人士可于2025年5月22日前，選擇以下方式的一種，圍繞征求意見稿的修改完善提出具體意見（為便于聯(lián)系并對意見歸納整理和分析，請如實(shí)寫明有關(guān)單位或個(gè)人的名稱、聯(lián)系方式等信息）：
1.通過信函方式將意見寄至：山東省曹縣青島路與錢塘江路交叉口南路東
2.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：cxzf2019@163.com
3.聯(lián)系電話：0530-3312319
4.通過本頁面“征集意見選項(xiàng)”填寫征集意見進(jìn)行線上反饋意見建議
附件：《曹縣建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃（2024-2035年）》及起草說明
曹縣綜合行政執(zhí)法局
2025年4月22日
曹縣綜合行政執(zhí)法局關(guān)于
《曹縣建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃（2024-2035年）》
的起草說明
根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2015修正)、《中華人民共和國土地管理法》(2019修正)等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，縣綜合行政執(zhí)法局牽頭起草了《曹縣建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃（2024-2035年）》，現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：
一、必要性
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，房地產(chǎn)業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展，城中村、危舊房改造等項(xiàng)目的相繼啟動(dòng)，建筑垃圾在城市垃圾中所占的比重也越來越大。
2018年6月，中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》指出，隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，建筑垃圾大量產(chǎn)生。由于建筑垃圾處理設(shè)施建設(shè)滯后、建筑垃圾管理水平不足，導(dǎo)致建筑垃圾日益嚴(yán)重的影響到城鄉(xiāng)人居環(huán)境和安全運(yùn)行。當(dāng)前，建筑垃圾處置能力不足、管理水平不高、資源化利用水平低，已成為影響城市高質(zhì)量發(fā)展的突出短板。開展建筑垃圾治理是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)，是解決城市發(fā)展不平衡不充分問題的迫切需求。
2019年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，方案要求開展建筑垃圾治理，提高源頭減量及資源化利用水平。摸清建筑垃圾產(chǎn)生現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，加強(qiáng)建筑垃圾全過程管理。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，合理布局建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配、消納處置和資源化利用設(shè)施。加快設(shè)施建設(shè)，形成與城市發(fā)展需求相匹配的建筑垃圾治理體系。開展存量治理，對堆放量比較大、比較集中的堆放點(diǎn)，經(jīng)評估達(dá)到安全穩(wěn)定要求后，開展生態(tài)修復(fù)。在有條件的地區(qū)，推進(jìn)資源化利用，提高建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品質(zhì)量。
2023年，菏澤市出臺了《關(guān)于開展建筑垃圾處理方案備案工作的通知》。此通知通過對菏澤市建筑垃圾處理現(xiàn)狀的深入分析和研究，依照國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，推進(jìn)城市建筑垃圾綜合利用，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。
2017年，曹縣人民政府辦公室印發(fā)《曹縣建筑垃圾管理規(guī)定》，加強(qiáng)城市建筑垃圾運(yùn)輸管理，維護(hù)市容市貌，創(chuàng)造整潔優(yōu)美城鎮(zhèn)環(huán)境，規(guī)范建筑垃圾運(yùn)輸秩序，提高環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量。
因此，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，加強(qiáng)曹縣建筑垃圾全過程管理，提高建筑垃圾處理資源化、減量化、無害化水平，有益于提升曹縣城市發(fā)展質(zhì)量，推進(jìn)建筑垃圾處置工作。
二、起草依據(jù)
該文件依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2015修正)、《中華人民共和國土地管理法》(2019修正)、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(2005)、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本縣情況制定。
三、起草過程
2024年12月13日，曹縣綜合行政執(zhí)法局在曹縣召開了《曹縣建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃(2024-2035年)》(以下簡稱“《規(guī)劃》”)專家評審會(huì)。專家組聽取了規(guī)劃編制單位山東省城建設(shè)計(jì)院的成果匯報(bào)，審閱了規(guī)劃成果。專家組認(rèn)為，成果文件基礎(chǔ)資料翔實(shí)，編制規(guī)范，規(guī)劃內(nèi)容全面，符合國家相關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，同意通過評審。
四、主要內(nèi)容
（一）規(guī)劃范圍
規(guī)劃范圍為曹縣全縣范圍，其中曹縣國土空間總體規(guī)劃確定的中心城區(qū)范圍為本規(guī)劃的重點(diǎn)。
（二）規(guī)劃年限
本次規(guī)劃期限為:2024-2035年。近期為2024-2025年;遠(yuǎn)期為2026-2035年。
（三）總體目標(biāo)
通過科學(xué)規(guī)劃和系統(tǒng)建設(shè)，最終建立科學(xué)合理的曹縣建筑垃圾治理體系，實(shí)現(xiàn)曹縣建筑垃圾的綜合利用和科學(xué)處置，大幅提升曹縣建筑垃圾資源化利用和安全處置水平，促進(jìn)城市發(fā)展質(zhì)量全面提升，將曹縣建設(shè)成為全國建筑垃圾治理模范城市，力爭實(shí)現(xiàn)“無廢城市”目標(biāo)。
（四）源頭減量和存量治理規(guī)劃
規(guī)劃建筑垃圾應(yīng)從源頭分類，按照工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾分別收集、運(yùn)輸、分類處理。
采用安全隱患排查、整改驗(yàn)收、追究當(dāng)事人相關(guān)法律責(zé)任等方式做好建筑垃圾存量治理工作。
（五）總量和處理規(guī)模需求預(yù)測
經(jīng)預(yù)測，曹縣五類建筑垃圾近期期末產(chǎn)生量為43.37萬噸/年，日均產(chǎn)生量為1188噸/天；遠(yuǎn)期產(chǎn)生量為48.48萬噸/年，日均產(chǎn)生量為1328噸/天；近期期末填埋消納量為9.16萬噸/年；遠(yuǎn)期期末填埋消納量為3.65萬噸/年。
（六）收集運(yùn)輸體系規(guī)劃
從產(chǎn)生核準(zhǔn)、源頭減量、收集方式、預(yù)處理要求等方面提出收運(yùn)基本要求；細(xì)化工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除，裝修垃圾分類收集要求；從建筑垃圾運(yùn)輸路線、時(shí)間及運(yùn)輸車輛類型、密閉方式、裝載高度、裝載重量、信息化管理、證件辦理等方面提出建筑垃圾運(yùn)輸管理要求；規(guī)劃收運(yùn)區(qū)域和收運(yùn)路線。
（七）處理設(shè)施規(guī)劃
確定建筑垃圾處理模式；從建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配選址要求、規(guī)劃布局、功能設(shè)置、控制要求、規(guī)模、數(shù)量、服務(wù)范圍等方面提出建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配設(shè)施規(guī)劃；從建筑垃圾資源化利用廠場地選址技術(shù)要求、綜合評價(jià)、規(guī)劃布局、建設(shè)控制要求等方面提出建筑垃圾資源利用設(shè)施規(guī)劃；從建筑垃圾填埋消納設(shè)施選址要求、規(guī)劃布局、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)控制要求等方面提出建筑垃圾填埋消納設(shè)施規(guī)劃；提出建筑垃圾處理設(shè)施黃線要求。
（八）資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
從建筑垃圾資源利用模式、再生產(chǎn)品利用總體要求、再生材料應(yīng)用要求、再生制品應(yīng)用要求、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營與管理等方面提出建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（九）環(huán)境保護(hù)與安全衛(wèi)生
綜合考慮環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃、安全衛(wèi)生規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)與安全衛(wèi)生空間規(guī)劃。
（十）全過程信息化管理規(guī)劃
明確全過程信息化平臺構(gòu)建目標(biāo)、管理模式規(guī)劃及管理空間規(guī)劃。
（十一）從近期建設(shè)期限、目標(biāo)、重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容及轉(zhuǎn)調(diào)配設(shè)施建設(shè)等方面提出近期建設(shè)規(guī)劃。
（十二）從規(guī)劃實(shí)施策略、應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)、技術(shù)保障、政策保障、組織實(shí)施與責(zé)任分工等方面提出規(guī)劃實(shí)施策略及保障措施。
曹縣綜合行政執(zhí)法局
2025年4月22日
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